用全国1/16的耕地生产了全国1/4的小麦、1/10的粮食，总产量已连续10多年稳居全国第一的河南，正承担起越来越重要的国家粮食安全重任。

　　在《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中，中原经济区被赋予了“国家重要的粮食生产和现代农业基地”的战略地位，到2020年粮食生产能力稳定达到1300亿斤。

　　与此同时，一系列惠农政策和补贴将在中原经济区“先行先试”，包括逐步取消粮食主产县的县级配套，种粮装备更加精良，一斤粮食获得的补贴比例更高。

　　《意见》专门就“加强粮食生产核心区建设”进行了阐述，原文如下：加快实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划和河南省粮食生产核心区建设规划，稳定播种面积，着力提高单产，挖掘秋粮增产潜力，建成全国重要的高产稳产商品粮生产基地，到2020年粮食生产能力稳定达到1300亿斤。

　　支持黄淮海平原、南阳盆地、豫北豫西山前平原优质专用小麦、专用玉米、优质大豆、优质水稻产业带建设，大幅提高吨粮田比重。

　　优先安排并重点支持重大控制性水利工程、低洼易涝地治理、病险水库(水闸)除险加固和大中型灌区建设，加大大型灌排泵站更新改造力度，增强抗御水旱灾害能力。在保护地下水的前提下，在井灌区因地制宜实施“机井通电”和“以电代油”工程。

　　推进以农田水利设施为基础的田间工程建设，发展高效节水灌溉。加快中低产田改造，建设旱涝保收高标准农田。实施粮食丰产科技工程，提升粮食生产核心区建设的科技支撑能力。

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　　支持发展现代种业，建设全国小麦、玉米育种创新基地。加大水利基础设施建设、中低产田改造、高标准基本农田建设、土地整理和复垦开发项目中央补助力度，逐步取消粮食主产县县级配套。

　　河南是中国的粮食主产区，占全国的十分之一，小麦产量则占全国的四分之一。用全国1/16的耕地生产了全国1/4的小麦、1/10的粮食，总产量已连续10多年稳居全国第一的河南，正承担起越来越重要的国家粮食安全重任。

　　经国家统计局核定认定，今年河南省夏粮总产量为626.3亿斤，比上年增产8.2亿斤，增长1.3%。其中小麦总产量为624.6亿斤，比上年增产8.2亿斤，增长1.3%，平均亩产为391.0公斤，比上年增长0.5%。夏粮和小麦均实现连续9年增产，并创历史最高纪录。

　　据了解，去年河南省小麦种植面积在100万亩以上的优质高产主导小麦品种达6400万亩，占小麦播种总面积的80%以上；全省优质小麦播种面积超过5860万亩，比上年增加150多万亩，优质率达73%。小麦主导品种以其广泛的适应性、抗异性、丰产性，展示出在旱情严重的情况下较强的增产潜力。

　　如果说过去我们种粮是“小米加步枪”式的小农生产，那么在中原经济区的指引下，未来我省的粮食生产规模有望进一步加大，装备将更加精良。

　　在河南省委政研室巡视员王永苏看来，《指导意见》中这段表述句句惠及民生，处处让人期待。

　　现阶段河南发展现代农业的基础设施还很薄弱，抵御自然灾害的能力还不强。比如2003年秋季因涝减产，2009年夏粮遭受冬春连旱就是典型例子。

　　“优先安排并重点支持重大控制性水利工程……”王永苏说，看这句话，一个“优先安排”和“重点支持”就把中原经济区的粮食生产放在了十分重要的位置。无论是低洼易涝地治理，还是病险水库除险加固，这一系列措施都将增强粮食主产区抗御水旱灾害的能力。

　　农民种粮补贴更多了，粮食主产县将不用缴田间道路、农田基本建设等县级配套费用了。王永苏认为，这一章节有关粮食生产核心区的表述，不仅提高了农民种粮的积极性，也提高了地方政府抓粮食生产的积极性。

　　王永苏说，《指导意见》中“逐步取消粮食主产县县级配套”将提高地方政府抓粮食生产的积极性。因为，之前包括田间道路、农田水利设施在内的县级配套都由国家、省、市、县四级共同出资，逐步取消县级配套，将减轻粮食主产县的财政负担。

　　“农业大而不优”是河南粮食生产的基本判断。结构不优突出表现在“两高两低”特征。“两高”表现在，种植业占农业的比重高，粮食占种植业的比重高。“两低”则表现在农业劳动生产率低，农民收入低。

　　河南省农业厅总经济师魏仲生曾分析了近10年河南农民人均纯收入情况，发现“河南农民年均纯收入一直低于全国平均水平300元左右”。

　　王永苏认为，“人多地少”是当前我省粮食生产的根本问题。规模小、人均耕地少，农业生产效率低下，种粮户的投入和产出不成正比长期以来困扰部分地区。

　　而探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展路子正是破解之法。王永苏认为，只有不断发展工业化和城镇化，让更多农民从农业生产中解放出来，发展农业现代化，才能不断提高劳动生产效率。

　　目前，河南已成为北京、天津、太原等北方大城市面粉及面制食品的主要供应基地，北京的一半、天津的三分之一面及面制食品来自河南。

　　中原经济区上升为国家战略后，一系列支持政策的出台将进一步夯实我省粮食生产能力，在不少专家看来，直接的受益者就是我省的食品加工业。

　　“与粮食生产有关的行业都将面临新的发展机遇。”王永苏认为，2020年中原经济区粮食生产能力稳定达到1300亿斤，对于食品加工业来说，这是很好的基础，也是很好的发展机会。（记者 齐亚琼）