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行业洞见丨县域旅游振兴发展亟需“4个1”整体解决方案

文章出处:网络 人气:发表时间:2024-09-15 22:57

  中国文旅资源大多分布在县域,土地等核心要素资源也聚集在县域,很多文旅项目的落地也主要在县域。县域旅游构成了中国旅游的基本盘,县域旅游的发展水平,反映了中国旅游业真实的发展水平。

  中国现代旅游业发展至今,县域旅游也在不断迭代更新,真正优秀的旅游业是创意产业。以浙江省东阳市为例,发展旅游的基础有利要素都没有,而发展旅游的不利条件都具备,没有名山大川,没有便利交通,没有人口依托,在这种情况,东阳市横店镇先后开发了广州街、香港街、秦皇宫、清明上河图、明清宫苑、圆明新园、梦外滩等一批主题旅游景区和配套项目,成为“亚洲好莱坞”,东阳横店影视城主要走的是无中生有、整合资源、创新发展的道路。横店影视城的成功,为中国县域旅游创新发展提供了宝贵经验。

  再以河南省中牟县为例,利用郑州良好的区位因素,吸引优秀的主题旅游开发商,先后开发了华谊兄弟电影小镇、银基旅游度假区、只有河南·戏剧幻城、海昌海洋公园等一批高水平的主题公园项目,形成高等级的旅游集聚区,,成为“中国版的奥兰多”。在当今时代,县域发展旅游,不能再走以前的“靠山吃山、靠水吃水”的传统旅游路子,一定要加强市场导向,创意引领,形成独特性定位。

  浙江省安吉县连续五年排名全国县域旅游综合实力百强县榜首。安吉旅游通过多年的实践发展,全县上下形成共识,“规划不是万能的,但没有规划是万万不能的。”每隔若干年时间,需要重新编制规划,分析新形势,研究新定位,树立新目标,规划一旦确定,全县上下一起努力去完成新目标。安吉县的”长期主义”和”动态调整“,是安吉旅游创新发展领跑全国的秘诀。

  随着旅游业的发展,旅游的内涵和外延也在不断发展,旅游业的社会效益和社会属性也得到了越来越多的认识。旅游不只是服务游客,也是助力本地居民美好生活的实现,文旅需要从事业性和产业性两个角度重新判断,不再局限于短期收益,融入到目的地产业发展的大格局中,打破旅游旧有行业思维,以产业和事业创新角度提升质量。

  疫情三年后,县域政府的财政压力非常大,很多县域的税收来源大幅下降甚至濒临枯竭,想要发展经济,仅靠内源性产业无法维持,非常需要加强外向型产业发展,而旅游就是县域发展外向型产业的最优选择之一。疫情后,很多县域政府把招商引资作为第一要务,但刨除感性因素理性分析总结,大多数招商引资项目无法落实,因为很多招商项目违背企业经济规律。

  文旅项目不像工业项目,只要土地、税收等优惠,就能直接进行生产转移。文旅项目的区域性非常强,导致绝大多数文旅企业无法全国性布局,全国大部分县域也不具备招引头部文旅企业的能力。

  基础设施没做好、项目内容未规划、土地政策不确定,肯定是不会有企业往外投资的。县域招商引资的核心目的是希望引入先进理念、先进的企业模式。疫情过后,依然存活着的企业一定有独特的市场适应能力和核心竞争力,县域政府不应仅只盯着资金,更应该盯着人才和资源,从招商引资转变为招商引智,通过做好服务、打造品质,拉动潜在消费。

  当县域区位不能改变,资源无法调整,交通条件难以改善的情况下。我们就需要提升你的品牌、你的形象、你的定位,形成独特底蕴。底蕴不同于资源,各地山水资源差异不大,而底蕴则以特色为主。以浙江湖州区县为例,山区目的地知名度高的可能是安吉,那临近安吉的德清县就强化民宿,强化“住好民宿到德清”,“过小资生活到德清”的印象,从而形成自己专属客群。

  中国旅游市场在疫情后发生了很大的变化,一方面,大众旅游市场总体呈现消费降级的态势,另一方面,旅游市场分层分级越来越明显,中国旅游市场划分为大众旅游市场、分众旅游市场、小众旅游市场和微众旅游市场。每个县域旅游目的地,都需要自身的实际情况,找准自己的目标市场,精准定位,精耕细作,做好产品和服务,这样才能形成与众不同的市场品牌,打造各具特色的旅游产业。

  中国318个5A级旅游景区、63个国家级旅游度假区、19个国家级滑雪旅游度假地、243国家级夜间文化和旅游消费集聚区,分布在2843个县级行政区,平均到每个县域拥有国家级旅游品牌不足0.3个。县域旅游目的地发展旅游,不能走常规的以创建促开发的路子,一定要走顺应市场、适合自己的特色化发展之路。基于1200多个县域考察调研和实践经验,总结提炼了县域旅游目的地疫后复苏创新发展的“四个一”整体解决方案:

  定位定生死,策划定灵魂。湖州市吴兴区过去主打“世界丝绸之源、江南鱼米之乡”的人文品牌,随着疫后旅游市场需求的变化,加上吴兴区交通条件的巨大改变,已经位于长三角核心城市群的中心,我们为吴兴区策划了“趁年轻、趣吴兴”的全新文旅品牌,重点针对长三角年轻人、特别是Y世代/Z世代客群,策划推出6大系列“趣味”产品,受到了旅游市场的欢迎和追捧,得到了政府领导的好评。

  此外,由于疫后消费模式的转变,近程游成为当下出行的热门选择,周末游成为人们日常休闲生活的重要组成部分。为精准拓展京津市场,河北推出“这么近,那么美,周末到河北”宣传口号,构建协同联动机制,形成营销推广合力,不断提升河北文旅品牌影响力,将河北打造成为京津游客周末休闲度假首选目的地。

  在资源不占优势、资金又比较匮乏情况下,顶层设计至关重要。要找准适合自己的发展道路,在正确的道路上精准发力,方能事半功倍。

  2、一个龙头项目:整合多方力量融合各自优势,全力打造旅游标杆,树立县域旅游榜样。

  龙头项目既能够带动客流,也能树立标杆,全县上下聚焦时间精力和有限费用一起培养“龙头”项目,远比漫天撒芝麻强得多,尊龙凯时人生就博官网登录通过聚集资源要素,还能为后续争取项目资金、培育市场主体打造基石。

  过去,龙头项目建设中往往存在两个弊端,一种是政府大包大揽,从投资、运营到管理,付出大量精力,实际效果却很一般;另一种是政府完全不管,全部交给民营企业,坐等资金投入,更是难以见到成效。这两种方式其实均不可取,最好的模式是“政府+国企+民企”,实现规划、投资、建设、运营、营销一体化,以EPCO、EPCIO、FEPCO等模式来开发龙头项目。

  我们这两年合作的湖北随州古城、肇庆市高要农文旅项目、江苏滨海大套项目等,都是将政府的政策优势、国企的资金优势,和民企的市场意识和灵活机制统筹整合在一起,发挥各自优势,共同打造龙头项目,带动当地文旅发展。

  想要提升文旅目的地消费,仅凭一个龙头项目无法支撑。如何引进市场主体成为当下目的地文旅发展难点。当下传统文旅招商形式仍以文旅推介会为主,通过会议推介招商引资、宣传目的地,寻求合作渠道。但大多招商内容仍停留在资源介绍层面,缺乏投资人视角,合作方不了解区县文旅发展形势、区位优势甚至定位方向,自然也就不清楚如何合作、怎样合作。

  除此之外,文旅招商还需精准匹配项目。项目适合发展哪些业态,需要匹配哪些资源,这需要庞大的资源库筛选机制。执惠从事相关业务十余年,对于文旅产业资源了解十分深入,通过龙雀奖等平台,执惠可以轻松对接行业头部企业、优质产业资源,筛选所属领域、规模性质等多方面内容,精准匹配招商需求。

  招商引资不是一锤子买卖,双方见面就能一拍即可签订协议的少之又少,需要事前-事中-事后循序渐进的过程。从资源梳理、产业研判、专业化包装,到项目追踪、对接跟进,需深入了解招商项目的方方面面,如是否涉及土地资源、产权方在招商过程中扮演什么角色,每个项目性质均有特点,整个周期可能会长达几个月,甚至更长的时间。

  执惠近年来为浙江舟山市、山西永济市招商引资服务并落地多个项目,成为市场合作典范。以舟山为例,执惠在近几年内通过“小岛你好”、“星辰大海”等一系列活动,持续不断地提升舟山文旅品牌影响力,成功落地多个项目;为突破招商困局,执惠在永济另辟蹊径引入索道斜行电梯项目,通过助力五老峰建设5A景区,进一步提升当地文旅水平,单个项目投资额达1.65亿,现已开工建设。

  人才培养可分为两方面:一是走出去:牵头组织政府官员和企业代表出去考察学习培训,通过跨区域对接,形成长期合作机制,提升当地文旅水平;二是请进来:利用组织学习+文旅培训班+政府旅游顾问等形式,打造人才梯队。除操作型人才、运营型人才外,领导人才的再提升同样重要,转变主要领导的思维,树立科学的旅游发展观,唯有重视到位,发展才能跟得上。返回搜狐,查看更多

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